岳阳湖區的治理历程
回首岳阳湖區治理進程，重要履历了三個阶段。防洪款式根基構成
1985年前，岳阳市湖區重要举行了50年月堵支并垸、60年月電排消灭战、70年月撇洪工程和田园化扶植，根基構成今朝的防洪款式。
50年月構筑防洪大圈。主如果经由過程堵支并垸、整治洪道、加固堤防、兴修涵闸等工程辦法来扭轉汗青上水系混乱、堤防残缺的場合排場。据统计，1949年，岳阳市有巨细堤垸230多個，大堤长1226千米，均系垸小堤瘦。1952年、1954年两次治理洞庭湖，在湖區堵口复堤，堵支并流，加固险段，加高培厚大堤，湖區堤垸防洪大堤收缩為851千米，重要堤防由170千米增至431千米。1958～1965年，湖區在提高抗洪能力的根本上，连系灭螺，前後围垦赋税湖、君山、屈原、黄盖湖四個大堤垸，总面积5.07万公顷，扩展耕地3.16万公顷，重要堤防增至622千米。
電排消灭战。重要眾事垸内扶植、電排扶植、渠系调解和渠系修建物配套。按地域、水文前提和現有水利举措措施等环境，将排水區划分為高排區和低排區、自排區和抽排區等，治涝工程辦法上明白提出“撇、排、滞、抽”四字。即撇（撇洪），為避免山洪直接進入堤垸成灾，按照分歧的地形前提兴修撇洪渠，阻挡坡地或河流上游的洪水，使其直接排入外河（湖）；排（闸排），操纵排沟渠系末真個水闸和穿堤涵闸，在汛期，當外河(湖)水位将高于渠内水位時，则闭闸避免洪水倒灌；滞（滞涝），将排區短時間内没法解除的涝水临時蓄存在内湖、哑河、水沟、低凹地内，然後逐步排入外河（湖）；抽（泵抽），采纳泵站将垸内涝渍水抽入外河（湖）。在全市掀起了兴修電排飞腾。1970年，岳阳市建有水轮泵站593处、710台，機器排灌保有量912处、1175台、4.34万千瓦，固定電動排灌站2909台3.75万千瓦。
撇洪工程和田园化扶植。主如果在继续举行電排扶植同時，在湖區垸内掀起大张旗鼓的田园化扶植飞腾。田园化扶植推廣山、水、田、林、路周全计划综合治理目标，垸内脏、乱、差的後進面孔获得扭轉，根基实現水沟、門路、树木相连系的直线網格局方块田园景觀，湖區屯子面孔面目一新。在湖區傳播着如许一段顺口溜：水沟成網，田成方；渠堤公路，树成行；垸民住房，排成线；水陆交通，到門前。在一些半山半湖处所，為避免山丘洪水進入堤垸造成涝灾，按照分歧的地形前提兴修撇洪渠，较好地減轻洪涝灾难。岳阳市比力大的撇洪渠6条：野湖、中州、屈原、磊石、華洪運河、烂泥湖撇洪渠，总长137.37千米，撇洪面积 108.63万公顷，庇护耕地3.48万公顷。
洞庭湖近期防洪蓄洪扶植
跟着社會经济的成长和國度投資政策分歧，岳阳廚房油污清洗,市眾1986年起头施行到1996年经由過程國度验收，用時10年，举行湖區近期防洪蓄洪建没，完成总投資 2.948亿元，此中國度投資1.16亿元，完成土方7335.6万立方米、石方4.8万立方米、砼9.3万立方米。主如果對重点堤垸举行堤防加高加固、蓄洪平安扶植、洪道整治举行实验性扶植，防汛通信報警举措措施扶植有所改良。经由過程工程的施行，湖區7個重点垸258千米防洪大堤廣泛比1980年之前加高 1～2米，加宽2～3米，可以根基包管在1954年洪水位环境下不漫堤。全市一线大堤根基做到能挡水，堤面能跑車，堤坡有平台，堤脚坚实，成為集防洪、排涝、蓄洪轉移、交通于一體的工程。那時，湘阴、華容、赋税湖、君山、屈原5個挖泥船队每一年都承當100多万立方米土方吹填使命，填塘固基、险工险段铺盖、堤身土方填筑，阐扬庞大的工程效益，功不成没。
20個蓄洪堤垸平安扶植获得增强，做到“村村有计划，组组有楼房，户户有保障，人人保平安”。全市共建平安楼3265栋，平安屋面积48.9万平方米；垸内平安台15個，平安屋面积1.5万平方米；顺堤平安台162個，平安屋面积15.45万平方米。较大地提高了湖區堤垸防洪抗洪能力，這期工程在洞庭湖抗御1995年、1996年两次特大洪水中阐扬了重高文用，获得显著的社會经济效益。
洞庭湖近期综合治理
自1996年洞庭湖區近期综合治理工程施行以来，國度加大對大江大湖的综合治理力度，岳阳市委、市當局抢抓機會，加快湖區综合治理，获得庞大成效。
长江畔堤加固。长江流经湖南的长度163千米全数在岳阳市境内。此中干堤长142.055千米，直接庇护岳阳市中間城區和華容、君山、建新、岳阳楼區、云溪區、临湘等6個县（市、區）所属沿江堤垸。1998年洪流後，长江畔堤加固工程列入國度重点扶植项目。项目國度投資20.77亿元，共成土方5600万立方米，石方360万立方米，砼60万立方米；涵闸重修、接长66处；移民拆迁85.7万平方米，15403人；防汛公路水泥路面140.655千米。长江畔堤加固工程获得庞大的社會经济效益。1999年，城陵矶最高洪水位仅比1998年低0.26米，但长江沿线防汛耗用只有1998年的10％。2002 年秋汛，城陵矶水位也高达34.9l米，但长江畔堤未出一处险。斟酌到大堤加固後，抗御洪水能力大大提高，2004年，水利部對岳阳市长江城陵矶站防汛特性水位举行核批提高，由“三防水位”改成“两防水位”（鉴戒水位32.5米，包管水位34.55米），其潜伏的防汛開支節省是庞大的。此外，20.77亿元的总投資，极大地拉動了岳阳长江沿线的经济成长，全部情况和六合彩研究院,交通获得改良，移民拆迁户栖身前提也大大提高。
堤防工程扶植。针對一期治理後堤身断面不敷、质量差、堤身渗漏紧张、河岸崩塌、涵闸破旧老化、設計尺度低等問题，l996年，起头施行洞庭湖區近期综合治理工程。岳阳市重要施行重点垸堤防加固和藕池河水系洪道整治工程，1998年後，施行部門蓄滞洪區平安扶植、河湖清淤疏通和應急处险工程。10多年来，总投資75983.44万元，此中國度投資47985.6万元。经由過程近期综合治理工程的施行，提高重点垸的抗洪能力，削減溃垸丧失。险工险段较着削減，防汛抢险及水毁工程规复用度大大低落。重点垸堤防尺度提高，減轻了蓄洪垸的分洪压力，响應削減湖區蓄洪垸分洪丧失。對保障湖區人民生命财富平安，促成岳阳市经济成抹茶粉,长阐扬较高文用。
平垸行洪，移民建镇。是岳阳市初次眾人水争地到人类自動躲避的新行動。岳阳市平垸行洪、退田還湖、移民建镇触及10個县（市、區），共155個垸子，平退总面积2.67万公顷，此中退人又退耕的雙退堤垸101個，面积8976.93公顷。退人不退耕，小水收、洪流丢的单退堤垸54個，面积1.6万公顷。拆迁安顿移民59034户、212785人。全市一至四期國度投入，資金总额近10亿元，处所配套和农夫自筹資金达l5亿元，共约25亿元資金的投入极大地拉動内需，動員相干财產的成长。出格是平垸行洪、移民建镇的施行使移民辞别了低洼湖汊，改良栖身前提，提高了糊口质量。
電機排灌扶植。经由過程近十年的尽力，全市已根基構成“以排為主，排灌连系”的收集款式。出格是在“十一五”時代，國度投入63.93亿元，對中部四省大中型泵站举行更新革新，创建現代化的排涝系统，岳阳市12個排區，115座，461台，装機功率近12万千瓦，总投資近5亿元，此中國度投資2.7亿元，将标记着岳阳市排灌扶植汗青上構成第二次飞腾。跟着工程的施行，它将更進一步提高湖區排涝尺度，使之造福于湖區人民。
水利血防扶植。近儿年来，全市鼎力推動民生水利扶植，水利血防灭螺工程施行迈上快車道，不管是夺取的项目和資金，仍是工程扶植進度，均跨越其他地市。全市计划治理的范畴包含湘阴县、華容县、君山區、岳阳县、临湘市、汨罗市、云溪區、岳阳楼區、屈原辦理區和岳阳牢狱；近期河流整治连系灭螺工程触及湘江、資水、汨罗江、南洞庭湖、东洞庭湖及出口洪道、藕池河和華容河等七条江河，治理总长度530千米，总投資2.5亿元，此中中心國债資金7497.4万元。工程项目完成後大幅度削減疫情，改良了投資情况，鞭策了疫區的社會经济成长，促成了社會调和。
蓄洪平安扶植。岳阳市有巨细蓄洪垸20個，承當着全省调蓄使命的60％。1998年洪流後，國務院请求加紧城陵矶四周蓄洪區的扶植，洞庭湖選擇赋税湖、大通湖东、共雙茶垸先行扶植。岳阳市重要启動應急平安扶植有城西垸、屈原垸平安台扶植和赋税湖垸层山平安區试点项目。建成後移民安顿15154户、 45752人，工程投資6.68亿元，此中國度投資3.0914亿元。
虽然湖區治理获得较大成绩，受洪水威逼的場合排場仍然存在；防洪能力仍然懦弱；生态情况問题十分凸起：干旱缺水問题十分较着；湿地庇护仍然任重道远。此後湖區治理将遵守科學成长觀的请求，依照資本節省型和情况友爱型的方针，以水資本和湿地的可延续操纵支持湖區经济社會的可延续成长為方针，着眼于人水和谐共处，構建防洪減灾系统；着眼于可延续成长，構建生态庇护系统；着眼于上風优先成长，構建新型财產系统。人與水调和相处，经济與堆高機，生态和谐成长，讓湖區真正成為 “米袋子”、“金盆子”、“福窝子”。
（作者系岳阳市水務局副调研員）
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